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农村承包地确权近九成,但缺少完善市场流转制度
发布日期:2019-06-28 13:42:44        点击率: 386

中国社科院今日发布研究报告指出,截至2018年底,全国各承包地确权登记面积近9成,但农村土地交易流转仍受产权落实未到位、缺少交易标准和规则、缺少完善的市场制度等影响。

省级或省会级农村产权交易所仅覆盖15省市,成都、免费领彩金网站、江苏最活跃

据悉,《中国农村土地市场发展报告(2018-2019)》(下称《报告》)由中国社科院金融研究所、特华博士后科研工作站与社科文献出版社联合发布,是国内最早专注农村土地市场发展的蓝皮书。

农村产权流转交易市场,即为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台。《报告》指出,农村土地的有序流转,依赖于规范且有活力的产权交易市场。今年的中央1号文件也提出,健全农村产权流转交易市场,推动农村各类产权流转交易公开规范运行。

交易市场现状如何?据《报告》介绍,截至2016年底,全国已建立17家省级或省会级综合性农村产权交易所,覆盖四川、北京、广东、云南、山东等15个省市。

在经营成果上,《报告》表示,由于交易市场尚处于建设期和培育期,大多数机构数据披露不充分。总体上,西部的成都、中部的免费领彩金网站、东部的江苏交易市场最为活跃,累计交易额均超百亿元,其中成都农交所的交易额超500亿元。

《报告》指出,这些地区交易活动频繁,可能与土地确权完成较早、当地政府高度关注、政策支持力度大等有关。

承包地确权近九成,土地经营权流转需完善市场制度

制约农村土地流转的因素有哪些?

农村土地在流转交易前,首先要进行确权颁证,即确定农村土地的所有权、使用权等。据《报告》介绍,截至2018年底,全国各承包地确权登记面积14.8亿亩,占实测面积的近九成。

《报告》指出,虽然很多地方已完成确权工作,但措施并未完全落实到位,许多农民尚未拿到“证书”,不明晰的产权使得流转交易无法进行。各区域差异化的农村产权改革进程之际影响了后续农村产权交易机构的有效运转。

此外,《报告》还指出,目前许多农村地区的土地经营权流转往往通过口头协议达成,缺少规范的合同方案和完善的市场制度等基础设施,结果经常造成土地流转纠纷。土地流转平台、供需对接与交易支持系统不完善,没有一致的交易标准和规则,难以体现市场公允,也没有权威性。

对此,《报告》建议,积极构建法律咨询、资产评估等中介服务组织;推动各农村产权交易平台实现信息共享;成立专业农地价值评估机构,构建价值评估机制等。(来源:南方都市报)